建國初期，為了解決幾億人的吃飯問題，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率就被提到議事日程上來。1949年的中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)中提出：“人民政府應(yīng)根據(jù)國家計劃和人民生活的需要，爭取短時期內(nèi)恢復(fù)并超過戰(zhàn)前糧食、工業(yè)原料和外銷物資的生產(chǎn)水平，應(yīng)注意興修水利、防洪防旱，恢復(fù)和發(fā)展畜力，增加肥料，改良農(nóng)具和種子。”圍繞這一根本目標(biāo)，1949-1958年的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展主要集中在對舊式農(nóng)機具的改良和皮帶輸送機的推廣上。

     農(nóng)業(yè)機械化的開展主要集中在國家設(shè)立國營機械農(nóng)場的地區(qū)，并創(chuàng)辦了一定數(shù)量的國營皮帶輸送機，對于農(nóng)場及皮帶輸送機站的經(jīng)營管理以及裝備等都是學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)模式。國家及相關(guān)管理部門的關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及皮帶輸送機機械化發(fā)展的講話、報告、總結(jié)、決定、意見、通知、指示以及發(fā)展綱要等構(gòu)成了當(dāng)時中國農(nóng)業(yè)機械化制度的全部內(nèi)容。