經(jīng)濟及制度環(huán)境的變化，導(dǎo)致了對皮帶運輸機機械化的制度需求發(fā)生變化，制度需求的主體由國家變成了國家和農(nóng)戶雙重主體。掌握了一定生產(chǎn)經(jīng)營主動權(quán)的農(nóng)戶對皮帶運輸機機械等生產(chǎn)資料的需求變得旺盛。1980年秋，安徽省霍丘縣6戶農(nóng)民通過集資的形式，購買了兩臺江淮50拖拉機及配套農(nóng)具，并組建了第一個農(nóng)民自主經(jīng)營的拖拉機站，從此打破了計劃經(jīng)濟時期規(guī)定的拖拉機等大型農(nóng)機具不能私人購買的限制，在社會上引起極大反響。

     1982年12月31日，在中共中央政治局會議上討論通過了《當前農(nóng)村經(jīng)濟改革的若干問題》，其中明確指出：“農(nóng)民個人或聯(lián)戶購置農(nóng)副產(chǎn)品加工機具、、皮帶運輸機、小型拖拉機和小型機動船，從事生產(chǎn)和運輸，對發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟是有利的，應(yīng)當允許；大中型拖拉機和汽車，在現(xiàn)階段原則上也不必禁止私人購置�！边@標志著，農(nóng)民的自主購買、經(jīng)營使用皮帶運輸機機械的權(quán)力終于得以實現(xiàn)，在生產(chǎn)經(jīng)營的組織方式上，國家、集體、農(nóng)民個人和聯(lián)合經(jīng)營、合作經(jīng)營等多種形式經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械的局面開始出現(xiàn)。農(nóng)民逐步成為皮帶運輸機機械化化投資、經(jīng)營的主體，標志著以民辦皮帶運輸機機械化為主要特征的時期的到來。